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廣西壯族自治區生產建設項目水土保持監督檢查暫行辦法(桂水水保〔2017〕5號)

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廣西壯族自治區生產建設項目水土保持監督檢查暫行辦法(桂水水保〔2017〕5號)

發布日期:2018-12-29 作者: 點擊:

第一條  根據《中華人民共和(he)國(guo)水(shui)土保(bao)持法(fa)》、《廣(guang)西壯(zhuang)族(zu)自治(zhi)區(qu)實施(shi)〈中華人民共和(he)國(guo)水(shui)土保(bao)持法(fa)〉辦(ban)法》和(he)《水利(li)部(bu)辦公(gong)廳關於(yu)強(qiang)化依(yi)法行(xing)政(zheng)進一步(bu)規範生(sheng)產建設(she)項(xiang)目(mu)水土(tu)保持(chi)監(jian)督(du)管理工(gong)作(zuo)的通知》(辦水保〔2016〕21號),製定本辦(ban)法。

第(di)二(er)條  本(ben)辦法所指生產(chan)建(jian)設項目為在(zai)建(在生產)和已(yi)建但(dan)未(wei)驗收水土保持設施的(de)生產建設項目。

第三條  各級水行政主管部門(men)要按(an)照(zhao)屬(shu)地管理的原(yuan)則(ze)開展水土保持監督檢查工作,每年對本轄(xia)區內(nei)生產建設項目采取(qu)現(xian)場(chang)監督檢(jian)查和書(shu)麵檢查(cha)等(deng)方式(shi),督促生產建設單(dan)位落(luo)實水土流失防治的主(zhu)體(ti)責任,實現水土保持監督檢查全覆蓋(gai)。

第四條  水土保持監督檢查分為日常(chang)巡查和重點(dian)督查兩(liang)種(zhong)形式。

(一(yi))縣級水行政主管(guan)部門每(mei)年(nian)應(ying)對(dui)本轄區內所有生產建設項目進行日(ri)常巡查。其(qi)中,在主汛期前必(bi)須要全麵排查一(yi)次。每次(ci)巡(xun)查應當填寫(xie)巡查情況(kuang)登記表(biao),巡查負(fu)責(ze)人和當事(shi)人應簽字(zi),並建立巡查檔案。對巡查中發現存在水土流失(shi)危(wei)害(hai)或者危害隱(yin)患(huan)的生產建設項目,要(yao)進行重點督查。並上(shang)報市水行政主管部門。

(二)市水行政主管部門每年應根(gen)據縣(xian)級(ji)監督檢查反(fan)映的情況,主要對轄區內本級及以上批(pi)複的水土流失防治任(ren)務(wu)較重的生產建設項目進行重點督查。

(三)自治區水行政主管部門根據上一年度(du)各市、縣監督檢查反映的情況,主要對自治區及以(yi)上批複(fu)的水土流失防治任務較(jiao)重的生產建設項目進(jin)行重(zhong)點督查。

第五條  上級水行政主管部門組織的重點督查,下(xia)級水行政主管部門作為(wei)檢查組成(cheng)員(yuan)參加。水行政主管部門重點督查時(shi),根據重點督查項目具體情況,可(ke)邀(yao)請(qing)專家參(can)加(jia)重點督查。

第六條(tiao)  生產建設單位應在每年主汛期前自行組(zu)織有關參建單位(wei)進行全麵(mian)自(zi)查。自查時可以邀請項目所(suo)在地的水行政主管部門現場指導(dao)。自查內容參照本辦法第七條的規定執(zhi)行,自查報(bao)告應於當(dang)年5月31日前報送有關水行政主管部門。

第七條  自治區及(ji)以上批複的生產建設項目水土保持監督檢查內容包(bao)括(kuo):

(一)水土保持工作組織管理(li)情況;

(二)水土保持方案(an)變(bian)更(geng)、水土保持措(cuo)施重大變更審批情(qing)況,水土保持後續(xu)設計情況;

(三(san))表土剝(bo)離(li)、保存(cun)和利用情況;

(四)取、棄土(包括渣、石(shi)、砂(sha)、矸(gan)石(shi)、尾(wei)礦(kuang)等)場選址及防(fang)護情況;

(五)水土保持措施落實(shi)情況;

(六)水土保持補(bu)償(chang)費繳納(na)情況;

(七(qi))水土保持監測、監理情況;

(八)曆(li)次檢查整(zheng)改落實情況;

(九)水土保持單位工程驗(yan)收(shou)和自查初驗情況;

(十)水土保持設施驗收情況。

具體檢查內容(rong)見(jian)《廣西(xi)大中型生產建設項目水土保持監督檢查內容表》(附件1)。市、縣級批複的生產建設項目水土保持監督檢查內容根據實際情況可參考確(que)定。

第八(ba)條  各級水行政主管部門應將(jiang)水土保持監測、監理及驗收技術(shu)評估(gu)等技(ji)術服務機構(gou)的技術服務情況納入(ru)生產建設項目水土保持監督檢查,有關(guan)參建單位應到場匯報相(xiang)關工作。

第九(jiu)條  各級水行政主管部門開(kai)展重點督查的程序(xu)如(ru)下:

(一)製定督查計(ji)劃(hua)。各(ge)級水行政主管部門應在每年第一季(ji)度製定(ding)年度重點督查計劃。

(二)印(yin)發(fa)督查通知(zhi)。重點督查應當提前3個(ge)工作日印(yin)發(fa)督查通知(zhi)並告知被督查單位。

(三)現場監督檢查。主要包括查看工程現場、查閱(yue)內業(ye)資(zi)料、召(zhao)開座談(tan)會等。

(四)印發督查意見。現場督查完成後應將督查意見書麵告(gao)知被督查單位,並抄(chao)送有關水行政主管部門。

第十(shi)條  生產建設單位在接受(shou)檢查時應根據(ju)監督檢查的內容提供水土保持工作匯(hui)報材(cai)料(liao)及有關影像(xiang)和內業檔案資料。

第十一條  生產建設單位應當落實監測(ce)主體責任,按規定組織開展生產建設項目水土保持監測工作,在開工前完(wan)成水土保持監測準備(bei)工作,施工過(guo)程中(zhong)按照有關技術標準、規程和規(gui)範(fan)及相關管理製度開展水土保持監測工作,並按有關規定及時報送(song)資料。

第十二條  生產建設單位應當按規定組織(zhi)開展(zhan)生產建設項目水土保持監理工作,在開工前完成水土保持監理準備工作,施工過程中按有關規定和技術規範及相關管理製度要求開展監理工作,並對水土保持工程的質(zhi)量、進度和投(tou)資等進行控(kong)製,提出相關意(yi)見。

第十三條  各級水行政主管部門開展重點督查時,應當場填寫《生產建設項目水土保持監督檢查簽(qian)到(dao)表(見附(fu)件2)和《生產建設項目水土保持監督檢查現場記(ji)錄(lu)表》(見附(fu)件3)。

第十四條  各級水行政主管部門在監督檢查過程中,發現水土保持監測、監理等技術單位不(bu)按國家(jia)有關技術標準(zhun)、規程和規範開展工作,存在較嚴(yan)重問(wen)題(ti)的,應提(ti)出批評(ping)和整改要求(qiu),並向(xiang)資質管理單位或水平(ping)評價(jia)管理單位反饋(kui)有關意見。

第十五條 縣級水行政主管部門負責督促生產建設單位按照監督檢查意見進行整改(gai)。對監督檢查中發現取料場、棄(qi)渣(zha)場或(huo)者(zhe)高(gao)陡邊坡(po)存在水土流(liu)失危害或者危害隱患的,檢查的水行政主管部門應及時下發整改通知,由縣級水行政主管部門落實專人督促生產建設單位限(xian)期整改,並(bing)將建設單位的整改情況書麵報告縣級人民(min)政府和上級水行政主管部門。

第十六(liu)條  各級水行政主管部門應每年通(tong)報生產建設項目水土保持監督檢查情況。

(一)對依法開展水土保持工作、水土流失防治效(xiao)果突(tu)出(chu)的生產建設單位給予(yu)表揚(yang)。

(二)對限期內沒(mei)有完成整改任務的生產建設單位,約談其負責人,督促(cu)整改。

(三)對拒(ju)不整改落實的生產建設單位,設區市、縣(市、區)水行政主管部門經(jing)調(diao)查取證確認(ren)存在違(wei)法違規行為的,依法實施行政處罰或者采取行政強製措施。

(四)對水土保持監督檢查工作成績(ji)突出的單位和個人,上級水行政主管部門應給(gei)予表揚。

第十七條  各級水行政主管部門應做好監督檢查的文字、影(ying)像記錄,並將當年檢查情況及時錄入水土保持監督管理數(shu)據庫(ku)或者全國水土保持監督管理係統(tong)。

第十八條  各級水行政主管部門每年11月(yue)底前應將年度檢查情況報送上一級水行政主管部門。

第十九條  各級水行政主管部門依法開展監督檢查,不得(de)妨(fang)礙(ai)生產建設單位正(zheng)常的生產建設活動(dong),做到公平、公正、廉(lian)潔(jie)、文(wen)明(ming)。

第二十條  本辦法適用(yong)於全區各級水行政主管部門及其水土保持監督管理機(ji)構。縣級人民政府(fu)確定的負責水土保持工作的機構,依法行使(shi)水行政主管部門水土保持監督檢查的職責。

第二十一條  本辦法由(you)廣西水利廳(ting)負責解釋。

第二十二條  本暫行辦法自印發之日起施行。

附件(jian):1.廣西大中型(xing)生產建設項目水土保持監督檢查內容表

2.生產建設項目水土保持監督檢查簽到表

3.生產建設項目水土保持監督檢查現場記錄表

 



附件1

 

廣西大中型生產建設項目水土保持

監督檢查內容表

 

序號

檢查內容

水土保持工作

組織管理情況

機構人員

分級成立水土保持管理機構,落實專職人員,有效開展水土保持工作

招(zhao)標(biao)管理

水土保持工程納入項目招標投標管理,並在設計、施工、監理、驗收等環節(jie)逐一落實,合(he)同(tong)文件中應有明確的水土保持條款(kuan)

資金管理

水土保持投資列(lie)入工程概(gai)算(suan),能(neng)根據工程進度,保證(zheng)水土保持資金(jin)及時足額到位

考(kao)核(he)管理

按照水土保持管理製度要求,定期對參建單位水土保持工作進行檢查考核,建立(li)考核檔案

檔(dang)案管理

建立水土保持設計、施工、監理、監測等檔案資料,內容全麵,資料可靠(kao)

宣(xuan)傳培(pei)訓(xun)

開展水土保持宣傳(chuan),在施工場地公示水土保持要求及水土保持技術培訓

水土保持方案

變更及後續設計

方(fang)案變更

水土保持方案經批準後(hou),生產建設項目在地點、規模、水土保持措施、棄渣場等方麵發生變化的,應根據情況變化(hua)程度,按照《生產建設項目水土保持方案

變更管理規定〈試(shi)行〉》的相關要求進行變更

後續設計

生產建設項目的初步設計,應根據水土保持技術標準和經批準的水土保持方案,編(bian)製水土保持單冊(ce)或專(zhuan)章(zhang),落實水土保持防治措施和投資概算。施工圖設計階(jie)段應有水土保持施工圖(tu)設計

表土剝離、保存和利用情況

對生產建設項目所占(zhan)用的土地的表土進行了剝離並合理保存。表土在後續工作中得到及時合理的利用

取、棄土(渣、石、矸石、尾礦)

選址

取、棄土場的位置(zhi)選(xuan)擇(ze)符合批複的水土保持方案的要求。新增(zeng)的取、棄土場在用地、安全評價等方麵手(shou)續齊全,依據充(chong)分(fen)。

防護(hu)

按照“先(xian)攔(lan)後棄”的要求進行堆(dui)渣。取、棄土場的各類(lei)水土保持防護措施及時到位。棄渣工藝合理。做到逐(zhu)級堆棄,分層(ceng)碾(nian)壓(ya)。

五(wu)

水土保持措施

落實情況

工程措施

根據設計和施工進度,及時實施表土剝離、攔渣、斜坡防護、土地整治、防洪(hong)排導、降水蓄(xu)滲等工程措施,質量(liang)達到設計要求。

植物(wu)措施

根據設計和施工進度,及時對取土場、棄渣場和施工裸(luo)露場地等施工場地采(cai)取喬灌草(cao)等植(zhi)物措施,質量達(da)到設計要求,落實管護責任

臨時措施

根據設計和施工進度,及時采取臨(lin)時擋(dang)護、排水、沉沙(sha)、苫(shan)蓋、林草等措施,有效防治水土流失

防治效果(guo)

施工中有效控製擾(rao)動範圍(wei),取土(石、料)場、棄土(石、渣)場、施工場地、施工道路等施工擾動區域(yu)采取的防治措施有效,水土資源、林(lin)草植被得到保護和恢複,六項指(zhi)標達到水土保持方案的既定目標

水土保持補償費繳(jiao)納

及時,足(zu)額(e)向縣(市、區)水行政主管部門繳納了水土保持補償費(fei)

水土保持監測

監理

監測情況

生產建設單位自行或委(wei)托(tuo)具(ju)有水土保持監測能力的機構,對項目建設期(含(han)施工準備期)生產建設活(huo)動造(zao)成的水土流失進行監測,監測的內容、方法、頻(pin)率、成果等遵(zun)守(shou)國家有關技術標準、規範和規程要求。水土保持監測單位能按照相關規定要求,認真(zhen)履(lv)行監測工作職能

監理情況

生產建設單位委托的監理機構,根據國家建設監理的有關規定和技術規範,開展水土保持施工監理,對水土保持工程的質量、進度和投資進行控製,提出質量評定意見

曆次檢查落實

情況

主動配(pei)合各級水土保持監督管理部門的監督檢查,能針(zhen)對監管部門提出的監督檢查意見,製定整改方案。落實整改措施,並將整改情況以書麵報告形(xing)式反饋

水土保持單位工程驗收和自查

初(chu)驗

單位工程

驗收

生產建設單位組織監理等有關單位對已完工的水土保持單位工程、分部工程及單元工程進行驗收

自查初驗

根據水土保持工程的總體實施情況,適(shi)時開展自查初驗工作

水土保持設施

驗收情況

對已完工項目,建設單位組織開展了(le)水土保持設施驗收各項準備工作



附件2

 

生產建設項目水土保持監督檢查簽到表

 

項目名稱(cheng):                                                 年     月     日

姓(xing) 名(ming)

單      位

職務職(zhi)稱

聯係電話

備  注(zhu)

















































































 



附件3

 

生產建設項目水土保持監督檢查現場記錄表

 

檢查日期      年     月    日

項目名稱


建設地點


建設單位


聯係人、電話、電子(zi)郵(you)箱(xiang)


項目建設情況


開工時間(jian)


預計完工時間


水土保持方案審批單位


審(shen)批時間及文號(hao)


水土保持監理單位


聯係人及電話(hua)電子郵箱


水土保持監測單位


聯係人及電話電子郵箱


監督檢查牽(qian)頭單位


聯係人及電話電子郵箱


水土保持措施落實情況及存在主要問題:

整改意見:

監督檢查人員簽名


建設單位人員簽名

 

 

 

(單位蓋章)






 


本文網址:http://boan698.com/news/452.html

關鍵詞:廣西建設水土保持,水土保持監督檢查暫行辦法

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