1.設計(ji)流(liu)程過於簡(jian)單

任(ren)何(he)一個水利工程設計工作(zuo)都(dou)是(shi)沿著(zhu)招標設計、施工詳(xiang)圖設計過程(cheng)？不(bu)斷(duan)深入(ru)、不斷細(xi)化的(de)。這一(yi)過(guo)程不但包括工程結構圖(tu)、工程量和(he)工程費(fei)用(yong)計算(suan)的逐(zhu)步(bu)細化(hua)和分(fen)解(jie)，還(hai)包括作為設(she)計依(yi)據(ju)的基礎(chu)資料的逐步補(bu)充(chong)完善(shan)。設計方案的形成過程也(ye)是方案(an)進一步比(bi)較(jiao)、深入論證(zheng)的過程。但(dan)在實際水利工程設計中，設計單位(wei)設計的方(fang)案基本(ben)無(wu)比較，隻(zhi)要方案可行(xing)即可(ke)。水(shui)利(li)工程設計規劃(hua)很多(duo)時候沒有考(kao)慮(lv)到(dao)被治理(li)或(huo)開發(fa)河流？流域(yu)的水文和水文(wen)地(di)質(zhi)情(qing)況、水資(zi)源(yuan)的分布狀況(kuang)，也沒有考慮根(gen)據需(xu)要和可能(neng)確(que)定各(ge)種(zhong)治(zhi)理和開(kai)發日(ri)標(biao)，按(an)照(zhao)當地的自(zi)然(ran)、經濟和社會(hui)條件選(xuan)擇(ze)合(he)理的工程規模(mo)，製定(ding)安全、經濟、運用管理方便(bian)的工程布(bu)置(zhi)方案。更(geng)多的做法(fa)是下(xia)一階段(duan)設計直接(jie)搬(ban)用上(shang)一設計階(jie)段的基(ji)礎資料(liao)，不做進一步的深入補充完善，設計方案也也不做進(jin)一步深(shen)入論(lun)證，直(zhi)接套用上衣(yi)設計階段的成果結論。

2.設計人(ren)員(yuan)缺(que)乏(fa)成本意識

施工圖設計完成後，工程造價(jia)中的“量”和“價(jia)”已經被(bei)確定了。設計施工圖確定的工程造價(jia)中的實體消(xiao)耗量是不能隨意更改的，而(er)工程造價(jia)中的“價(jia)”是根據各地的具(ju)體(ti)情況隨(sui)行就(jiu)市(shi)，具有一定的可變性(xing)。但是由於設計部(bu)門考慮不周(zhou)，技(ji)術(shu)人員缺乏經(jing)濟(ji)觀(guan)念，設計文件編製漏(lou)洞(dong)百？，使(shi)設計成(cheng)果(guo)的經濟性得(de)不到充分體現(xian)。在(zai)進入施(shi)工詳圖設計階段後(hou)，由(you)於(yu)業主(zhu)的多次(ci)交(jiao)涉(she)，設計單位才(cai)對設計方案進行較細致的比較，導(dao)致(zhi)帶(dai)來設計變(bian)更，這(zhe)樣既(ji)影響(xiang)施工進度(du)，也會增加(jia)？程量(liang)，提高(gao)工程造價(jia)。設計單(dan)位缺少(shao)為(wei)業主服(fu)務的意識。由於投(tou)資體製的改革，水利項(xiang)目(mu)的開發建(jian)設實(shi)行業主負責(ze)製(zhi)，主要對(dui)擔負著策(ce)劃、籌資、建設，經營(ying)、還貸(dai)、資金(jin)增(zeng)值保(bao)值的任務(wu)，？這樣(yang)業(ye)主就十分關(guan)心(xin)工程的成本控製和投資效(xiao)益。日前(qian)的設計單位對此？體會還不是很(hen)深刻(ke)？對業主的要求(qiu)有時缺乏理解，在與業主發生意(yi)外(wai)分歧(qi)時(shi)，往往(wang)以(yi)規(gui)程、規範(fan)、上級文件(jian)等生硬(ying)的條(tiao)文解答(da)對付業主。？

3.水利工程管(guan)理體製中存在的問(wen)題？

目前我(wo)國(guo)水利工程管理體製中存(cun)在的問題也日趨(qu)突(tu)出，主要(yao)是：水利工程管理體製不順(shun)，水利工程管理單位（以下簡稱(cheng)水管單位）機製不活(huo)，水利工程運行管理和維修(xiu)養(yang)護經費不足，供(gong)水價格(ge)形(xing)成機製不合理，國有水利經營性資產管理運(yun)營體製不完(wan)善等(deng)。這些(xie)問題不僅導致大量水利工程得不到正(zheng)常(chang)的維(wei)修養護(hu)，效益嚴重(zhong)衰(shuai)減(jian)，而且(qie)對國民(min)經濟和人民生(sheng)命(ming)財(cai)產(chan)安(an)全帶來(lai)極(ji)大的隱(yin)患(huan)，現行水利工程管理體製的種種弊端(duan)如(ru)不盡快(kuai)從根本上解決(jue)，國家(jia)近(jin)年來相繼投入巨資新(xin)建的大量水利設施也將老(lao)化失修、積(ji)病(bing)成險。因(yin)此(ci)，推進水管體製改革(ge)勢(shi)在必(bi)行。

4.監控措施不完善檢(jian)測(ce)手段太(tai)落(luo)後？

在現在的基層(ceng)水利水電部門(men)沒有建立(li)起(qi)相對完善的質量保障(zhang)體係(xi)，在許(xu)多方麵(mian)都沒(mei)有建立起相(xiang)對完善的質量監(jian)控(kong)體係。有的甚至(zhi)從(cong)思(si)想意識(shi)上就根本沒有這根弦(xian)，出(chu)現工程質量問題(ti)也就在所(suo)難(nan)免(mian)了(le)。