水土保持是山區(qu)發展的(de)生(sheng)命(ming)線(xian)，是(shi)國土(tu)整治(zhi)、江河(he)治理(li)的根(gen)本(ben)，是國民經濟(ji)和(he)社會(hui)發展的基礎(chu)，是我們(men)必(bi)須(xu)長期堅(jian)持的一項基(ji)本國(guo)策(國務(wu)院國發[1993]5號(hao)文(wen)件(jian)"關於加強水土保(bao)持工作(zuo)的通知(zhi)")。通(tong)過(guo)開(kai)展(zhan)小流(liu)域(yu)綜(zong)合(he)治理，層(ceng)層設(she)防(fang)，節節攔蓄，增加(jia)地表植(zhi)被(bei)，可(ke)以(yi)涵(han)養(yang)水(shui)源(yuan)，調節(jie)小(xiao)氣(qi)候(hou)，有效(xiao)地(di)改(gai)善生態環(huan)境和農業(ye)生產(chan)基礎條(tiao)件，減(jian)少(shao)水、旱、風沙等(deng)自(zi)然(ran)災害(hai)，促(cu)進產業結構(gou)的調(diao)整(zheng)，促進農(nong)業增(zeng)產和農民(min)增收(shou)。

實(shi)踐(jian)證(zheng)明，開展水土保持(chi)工(gong)作是山(shan)區生態和經(jing)濟社(she)會可持續發(fa)展的重(zhong)要(yao)途(tu)徑。據(ju)第二(er)次水土流失普(pu)查結(jie)果，全國水土流失(shi)麵積(ji)高(gao)達(da)365萬(wan)平(ping)方公裏，其(qi)中水蝕麵積高達165萬(wan)平(ping)方公裏，風(feng)蝕(shi)麵(mian)積191萬(wan)平(ping)方公裏，水蝕風蝕交(jiao)錯帶(dai)26萬(wan)平(ping)方公裏，有很(hen)多地方(fang)還(hai)存(cun)在(zai)大量(liang)的重力(li)侵蝕。

近10年，國家(jia)水土保持重點工程規(gui)模(mo)和範(fan)圍(wei)不(bu)斷(duan)擴大，全國累計(ji)初步治理水土流失麵積近(jin)110萬平方公(gong)裏，帶動(dong)全國實施坡(po)改梯(ti)麵積近500萬畝(mu)。全國有1.5億群(qun)眾(zhong)從水土保持治理中(zhong)直(zhi)接受益(yi)，2000多萬山丘(qiu)區群眾的生計問(wen)題(ti)得(de)以解(jie)決(jue)。

治理水土流失，事關(guan)經濟社會可持續發展和中華民族(zu)長(zhang)遠(yuan)福(fu)祉。對此，黨(dang)中央(yang)、國務院高度(du)重視，出(chu)台(tai)了(le)一係列(lie)支(zhi)持水土保持的政(zheng)策(ce)舉(ju)措(cuo)，推動水土保持工作取(qu)得重大進展和顯著(zhu)成(cheng)效。近年(nian)來(lai)，我(wo)國水土保持法(fa)製(zhi)建設取得了豐碩(shuo)成果，修訂(ding)後(hou)的《水土保持法》於(yu)2011年(nian)3月1日正(zheng)式施(shi)行(xing)，以新(xin)法為基礎，各(ge)個(ge)層麵的配(pei)套法規建(jian)設也(ye)取得重大進(jin)展，水利(li)部修訂了水土保持監(jian)測(ce)資質(zhi)管理、方案管(guan)理、設施驗收管理和補(bu)償費(fei)征(zheng)收使(shi)用(yong)管理等配套(tao)法規，絕(jue)大多數省(sheng)區市啟(qi)動了新法實施辦(ban)法的修訂工作，配套規章製度不斷健全，為水土保持提(ti)供了強有力的法律(lv)保障(zhang)。在監督(du)管理方麵，水土保持"三(san)同時(shi)"製度全麵落實，近10年(nian)來全國共審(shen)批(pi)生產建設項目(mu)水土保持方案34萬個，生產建設單(dan)位投(tou)入(ru)水土保持資(zi)金(jin)4000多(duo)億(yi)元(yuan)，減少水土流失量20多億噸(dun)，人為(wei)水土流失得到有效遏製。在生態修(xiu)複方麵，全國有1250個縣出台(tai)了封(feng)山禁(jin)牧(mu)政策，累(lei)計實施封育保護(hu)麵積72萬平方公裏，使(shi)45萬平方公裏生態得到初(chu)步修複(fu)。全國建成清(qing)潔小流域300多條，各地積極(ji)探(tan)索(suo)生態安全型、生態經濟型(xing)、生態環境(jing)型小流域建設，進一步(bu)豐(feng)富(fu)了小流域治理的內涵。